DOAD 3002-0, Munitions et explosifs
Identification
Date de publication : 2004-07-30
Date de la modification : 2006-11-10
Application : La présente DOAD est une directive qui s'applique aux employés du ministère de la Défense nationale, ci-après nommés « employés du MDN », et une ordonnance qui s'applique aux officiers et aux militaires du rang des Forces canadiennes (FC), ci-après nommés « militaires ».
Autorité approbatrice : La présente DOAD est publiée avec l'autorisation du sous-ministre (SM) et le chef d'état-major de la Défense (CEMD).
Renseignements : Directeur - Réglementation des explosifs et munitions (DREM)
Définitions
- Explosif (explosive)
- Explosif a le même sens que dans la Loi sur les explosifs.
- Munitions (ammunition)
- Munitions désignent les dispositifs chargés d'explosifs, de poudre propulsive, de composition pyrotechnique, de composition d'amorçage ou de matière nucléaire, biologique ou chimique, utilisés pendant des opérations militaires, et comprend toute réplique non armée ou inerte de tels dispositifs.
- Opération militaire (military operation)
- Une opération militaire comprend les exercices d'instruction, les essais, les manœuvres, les déploiements, les combats et les activités connexes des FC, ainsi que les activités des FC ou du MDN qui appuient directement ou indirectement ces opérations.
Orientation de la politique
Contexte
Les objectifs du régime de réglementation et du programme de sécurité connexe concernant les munitions et les explosifs du MDN et des FC sont les suivants :
- minimiser les blessures et les décès chez le personnel;
- minimiser les pertes matérielles;
- rehausser l'efficacité opérationnelle du MDN et des FC;
- se conformer aux exigences législatives.
La présente DOAD, ainsi que les autres de la série 3002, s'applique à :
- toutes les munitions et tous les explosifs appartenant au MDN ou aux FC;
- d'autres explosifs considérés comme étant sous la direction ou le contrôle du ministre de la Défense nationale en vertu des dispositions de la Partie XV du Règlement sur les explosifs (« le Règlement ») adopté en vertu de la Loi sur les explosifs.
Selon le Règlement, les explosifs, peu importe à qui ils appartiennent, sont considérés comme étant sous la direction ou le contrôle du ministre de la Défense nationale dans les situations suivantes :
- lorsqu'ils se trouvent dans un établissement de défense;
- lorsqu'ils sont utilisés par le MDN ou les FC à des fins militaires;
- lorsqu'ils se trouvent dans un véhicule du MDN ou tout autre véhicule
conduit par un employé du MDN ou un militaire :
- soit au nom du MDN ou des FC;
- soit dans l'accomplissement de ses fonctions;
- lorsqu'ils sont sous la direction ou le contrôle de forces armées qui coopèrent avec les FC.
Le Règlement précise également les infractions et les pénalités applicables en cas d'utilisation des explosifs. Le non-respect des lois, ordonnances ou directives applicables aux munitions et explosifs pourrait entraîner des mesures administratives et, selon le cas :
- pour les employés du MDN, des poursuites judiciaires en vertu du Code criminel, de la Loi sur les explosifs ou de la Loi sur les armes à feu;
- pour les militaires, des procédures en vertu du Code de discipline militaire de la Loi sur la défense nationale.
Énoncé de politique
En raison des dangers inhérents aux munitions et aux explosifs et des effets potentiellement graves de tout accident ou incident mettant en cause des munitions ou des explosifs, le MDN et les FC s'engagent à :
- adopter des ordonnances et directives qui :
- atteignent ou dépassent les exigences des lois internationales et nationales applicables;
- sont compatibles avec les accords internationaux régissant les
munitions et les explosifs, y compris :
- la recherche et le développement (R et D);
- l'acquisition;
- l'entreposage;
- l'inspection;
- la maintenance;
- la modification autorisée;
- la possession;
- l'utilisation;
- la neutralisation et l'élimination;
- s'assurer que les employés du MDN et les militaires connaissent et suivent scrupuleusement les lois, ordonnances et directives portant sur les munitions et les explosifs.
Obligations
Le MDN et les FC doivent :
- élaborer et mettre en œuvre un programme de gestion pour les munitions et les explosifs, y compris la R et D, l'acquisition, la gestion du cycle de vie et les responsabilités connexes à l'égard des munitions et explosifs;
- élaborer, mettre en œuvre et gérer le Programme de sécurité des explosifs du MDN afin d'assurer la sécurité professionnelle et de prévenir les accidents;
- établir des conditions et des restrictions relatives à l'utilisation des munitions et des explosifs, y compris l'utilisation dans les champs de tir et les installations d'essais;
- certifier que les munitions et les explosifs sont sécuritaires et adaptés aux besoins du service militaire;
- établir les conditions, les procédures et les autorisations pour l'élimination des munitions et explosifs;
- établir un processus d'évaluation et d'acceptation du risque pour toute situation où on prévoit s'écarter des instructions, directives ou ordonnances prescrites.
Autorités
Tableau des autorités
Le tableau suivant énonce les autorités relatives à la mise en œuvre de la présente DOAD :
| Le ou les... | a ou ont l'autorité de ou d'... |
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chef d'état-major de la Défense |
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vice-chef d'état-major de la Défense |
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sous-ministre adjoint (Matériel) |
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sous-ministre adjoint (Science et technologie) (SMA[S & T]) |
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sous-ministre adjoint (Infrastructure et Environnement) |
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chefs d'un commandement d'armée |
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Commandant, Commandement Canada (COM Canada) |
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Commandant, Commandement de la Force expéditionnaire du Canada (COMFEC) |
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Commandant, Commandement - Forces d'opérations spéciales |
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Commandant, Commandement du soutien opérationnel du Canada (COMSOCAN) |
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DREM |
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commandants de commandements, de formations, d'unités et d'établissements |
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Références
Références principales
- Code criminel
- Loi sur les explosifs
- Loi sur les armes à feu
- Loi sur la défense nationale, Partie III, Code de discipline militaire
- Règlement sur les explosifs, Partie XV
- Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés internationaux (Protocole 1), 8 juin 1977
- C-02-007-024/JX-001, Vocabulaire technique des Forces canadiennes
Références supplémentaires
- Loi sur la gestion des finances publiques
- Politique sur les marchés, Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
- DOAD 2007-0, Sécurité
- DOAD 3002-1, Certification des munitions et explosifs
- DOAD 3002-2, Munitions à risques atténués
- DOAD 3004-0, Passation de marchés
- DOAD 8000-0, Neutralisation des explosifs et des munitions
- OAFC 36-52, Usage des armes, munitions et explosifs
- OAFC 66-6, Programme de sécurité des explosifs
- B-GG-005-027/AF-020, Le droit des conflits armés au niveau opérationnel et tactique, limitation de l'utilisation des armes
- Instructions de sécurité de la Défense nationale
- Manuel du système de gestion de la défense du VCEMD
